Las Comisiones Unidas de Economía y de Estudios Legislativos Primera del Senado votarán el martes el dictamen de la reforma a la Ley de Inversión Extranjera, que crea un procedimiento de escrutinio de seguridad nacional para determinadas operaciones de capital foráneo.
Emmanuel Reyes Carmona, presidente de la Comisión de Economía, afirmó que el dictamen mantiene “la esencia de la iniciativa presidencial”, según declaraciones recogidas por La Jornada el 27 de septiembre.
La iniciativa fue enviada por la presidenta Claudia Sheinbaum y recibida en el Senado el 31 de agosto. El presidente de la Mesa Directiva, Higinio Martínez Miranda, dio cuenta al Pleno de su recepción y la turnó a esas dos comisiones, de acuerdo con el comunicado 0008 de la Coordinación de Comunicación Social del Senado, del 2 de septiembre.
El texto original amplía la integración de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras al incorporar a los titulares de las secretarías de Seguridad y Protección Ciudadana, Defensa Nacional y Marina. Cuando se analicen asuntos de seguridad nacional, participarán de manera permanente, con voz pero sin voto, la Fiscalía General de la República, el Centro Nacional de Inteligencia, el Servicio de Administración Tributaria y la Unidad de Inteligencia Financiera, y podrá convocarse de manera extraordinaria a la Presidencia de la República.
La reforma crea un Título Sexto Bis, “De la Seguridad Nacional en las Inversiones Extranjeras”, y un procedimiento especial de escrutinio para inversiones que impliquen una participación superior a 49 por ciento del capital social de una sociedad mexicana y rebasen el monto que fije la Comisión, en particular en infraestructura estratégica, tecnologías críticas y de doble uso, insumos fundamentales, seguridad alimentaria y acceso a información sensible.
La Comisión podrá resolver en tres sentidos: autorizar la adquisición por inexistencia de riesgos, condicionarla a medidas de mitigación o impedirla por razones de seguridad nacional. Sus integrantes no podrán abstenerse de votar en esos asuntos y las decisiones se tomarán por mayoría. El proyecto también obliga a presentar al Congreso un informe semestral sobre su gestión en la materia y actualiza el régimen de sanciones, expresado en Unidades de Medida y Actualización, con multas específicas por transmitir participaciones accionarias pese a una negativa de autorización o por incumplir las medidas de mitigación.
Según el recuento de La Jornada, el dictamen agrega a la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones a la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras; reduce de 60 a 45 días hábiles el plazo para resolver las solicitudes vinculadas a seguridad nacional, con suspensión del plazo si se requiere información adicional; modifica el artículo 38 para permitir ordenar el retiro de capital foráneo en adquisiciones no autorizadas, negadas expresamente o con incumplimiento de condiciones, y precisa que no opera la afirmativa ficta en materia de seguridad nacional.
El Universal reportó en agosto la llegada de la iniciativa al Senado y, semanas después, que la dictaminación se había pospuesto sin fecha, con la oposición calificando el proyecto de inaceptable.
El martes 29 el Senado tiene también programada la votación de la reforma sobre nacionalidad única, que Desarticulista reportó el 27 de septiembre.
Fuentes
- Senado de la República, comunicado 0008: Turnan a comisiones la iniciativa para reformar la Ley de Inversión Extranjera
- La Jornada, Ley de Inversión Extranjera, a dictamen en comisiones sin cambios esenciales
- El Universal, Senado recibe iniciativa presidencial de reforma a la Ley de Inversión Extranjera
- Ley de Inversión Extranjera vigente
