El vicecoordinador del grupo parlamentario de Morena en la Cámara de Diputados, Alfonso Ramírez Cuéllar, anunció el domingo 20 de septiembre una iniciativa para crear un delito específico por discrepancias volumétricas injustificadas en el manejo de hidrocarburos y petrolíferos. La propuesta reforma cuatro ordenamientos jurídicos, según Proceso.
El umbral que fija la iniciativa es de 1.5 por ciento para hidrocarburos y petrolíferos líquidos y de 3 por ciento para los gaseosos. Rebasado ese margen sin justificación, la diferencia entre el volumen que entra y el que sale de una instalación dejaría de ser un asunto administrativo. La propuesta establece además 24 horas hábiles para que la empresa reporte la discrepancia, 48 horas hábiles para formular una querella electrónica y 48 horas como plazo máximo para que un juez resuelva sobre medidas cautelares. Las tres coberturas consultadas coinciden en esas cifras.
“Lo que necesitamos es que la información que ya generan las empresas pueda convertirse en una herramienta efectiva de prevención”, dijo Ramírez Cuéllar. El legislador sostuvo también que “combatir el huachicol requiere seguir la ruta del combustible, pero también la ruta del dinero”, y que “el Estado mexicano está obligado a perfeccionar su política contra el huachicol”.
Los controles volumétricos son los sistemas de medición que las instalaciones de almacenamiento y distribución ya están obligadas a operar y a reportar al Servicio de Administración Tributaria. La iniciativa no crea esa obligación: convierte el incumplimiento y la diferencia no explicada en materia penal, y refuerza el aseguramiento y la extinción de dominio sobre el producto y las instalaciones.
La propuesta apunta también al llamado huachicol de barril, la sustracción y venta de combustible en el tramo del almacenamiento y el transporte, distinto de la ordeña de ductos.
El anuncio llegó tres días después del aseguramiento de 59 millones de litros de hidrocarburo en San José Iturbide, Guanajuato, que las tres notas consultadas citan como antecedente directo. La Fiscalía General de la República informó el 19 de septiembre que la fiscalía especializada en delincuencia organizada atrajo esa carpeta y que las empresas relacionadas no han acreditado la licitud del combustible.
La Gaceta Parlamentaria del lunes 21 de septiembre, número 7130, no incluye sección de iniciativas y no registra la propuesta: contiene prevenciones de la Mesa Directiva, tres comunicaciones de universidades, 30 convocatorias de comisiones y dos invitaciones. El nombre formal de la iniciativa, las leyes que reforma y los artículos que modifica no están publicados, y ninguna de las tres coberturas los especifica.
Lo que sigue es la publicación del texto en la Gaceta y su turno a comisiones.
